查了一下，发现一些大学对外国留学生采取了一些措施——
武汉大学。2019年清退了92名来自44个国家的留学生，涵盖本科生、研究生及进修生等层次。这些学生存在诸如博士研究生实验数据造假、本科生连续三个学期挂科、部分学生课堂出勤率低等问题。学校还取消了欧美留学生的专项住宿补贴，将节省的经费用于增设国内生奖学金，规定挂科3门者停发生活费，违纪3次即予劝退。
浙江大学。取消了对东南亚留学生高额补助及两室一厅公寓配置，清退96名非洲籍留学生，停发其每月8000元的租房补贴、每年2万元的“生活适应津贴”，节省的钱投入到校内“春雨计划”及与西部农村地区高校的合作项目中。
哈尔滨工业大学。将留学生专属的“豪华单间”改成四人间，改造省下的钱用于资助贫困地区教育，如为贵州山区小学送去2000套新课本，为云南乡村教师提供电子备课设备。
华中科技大学。考勤系统设置“20小时红线”，旷课超过这个时长直接进入处分流程。曾有法国留学生因请病假去旅游，被班主任查到机票记录后收到退学通知。
江西理工大学。2025年5月14日起要求留学生与国内学生住宿、饮食和考勤一致。
中国石油大学（华东）。率先将留学生宿舍收费标准与国内生拉平，结束持续十余年的双轨制住宿体系。
这些大学都是有名气的大学，它们敢采取以上措施应该是有底气，或者得到上级有关部门的支持，或者不怕上级有关部门追责。
总体来讲，都是取消了此前对外国留学生的超规格特殊待遇，和中国学生保持一致的措施。
我的疑问是，当初给外国留学生超规格特殊待遇，是执行国家政策规定呢？还是学校自作主张呢？
我又查了一下，发现中国的大学给外国留学生超规格特殊待遇，既与国家政策导向有关，也有学校自身的一些考虑。
1.国家政策方面
（1）奖学金政策：国家设立了中国政府奖学金等多种奖学金项目，以吸引外国学生来华学习，鼓励高校招收留学生。这在一定程度上为留学生提供了较为优厚的经济支持，使他们能够更安心地学习和生活。
（2）教育交流政策：国家鼓励高校开展国际教育交流与合作，提高教育国际化水平。招收留学生并为其提供较好的条件，有助于增进与其他国家的文化交流和友好关系，培养对中国友好的人才，推动“一带一路”倡议等国际合作。
2.学校自身方面
（1）提升国际排名：QS、泰晤士等国际大学排名将国际学生比例作为核心指标之一。高校为了在国际排名中获得更好的成绩，从而吸引更多的优质生源和财政拨款，会通过降低门槛、提供高额补贴等方式吸引留学生，以快速提升国际学生比例。
（2）经济利益驱动：留学生学费普遍高于本土学生，一些高校还能获得政府针对留学生的专项补贴。同时，留学生的消费也能直接拉动地方经济，这使得部分高校有动力招收更多留学生并给予一定优待。
（3）管理理念与文化输出：部分高校管理者认为给予留学生超规格待遇是一种国际交流合作的体现，是展示友好态度和大国风范的方式。也希望通过留学生传播中国文化，让他们归国后成为技术合作与投资的桥梁。
既然如此，为何有些大学又做出取消留学生超规格特殊待遇的行动呢？
原因是，近年来，教育政策逐步强调教育公平和质量提升，教育部也加强了对高校留学生管理的规范，要求合理安排资源，确保教育资源分配的公平性，高校也在不断调整相关政策和做法。
看来，不管是当初执行超规格待遇，还是当下取消超规格待遇，主要都是在执行国家的教育政策，其次才是学校自身的考虑。
那么，外国留学生收学费吗？我又查了一下，结果如下：
根据《高等学校接受外国留学生管理规定》，高等学校应当按照国家有关规定确定并公布对外国留学生的收费项目及收费标准，并以人民币计价收费。一般来说，不同类型的学校、不同的专业以及不同的学历层次，收费标准有所不同。以北京大学为例，2025年外国留学生本科生理工类学费为30,000元人民币/学年，人文社科类为26,000元人民币/学年。外国留学生研究生也有相应的学费标准，同时学校还设有各类奖学金，如中国政府奖学金、北京市外国留学生奖学金、北京大学外国留学生奖学金等，可免除全额或部分学费等。
此外，其他高校也大致遵循类似的收费原则，收费标准有一定差异。如按照1998年调整的自费来华留学生收费标准，文科类专业本科大学生每学年14,000 - 26,000元；硕士研究生每学年18,000 - 30,000元；博士研究生每学年22,000 - 34,000元。理科和工科类专业比照文科相应类别学费标准上浮10％ - 30％；医学、艺术、体育类专业比照文科相应类别学费标准上浮50％ - 100％。
这些费用和国内学生比较有没有差异呢？查询表明中国大学对国内学生的收费标准因学校性质、专业类型、地域等因素而有所不同：
1.公办本科
普通专业：每学年4000 - 8000元，如文史、理工类专业。部分省份如吉林、青海等调整后上限为4600 - 5600元。
特殊专业：艺术类专业每年8000 - 13000元，如设计、表演等专业；医学类专业每年5000 - 8000元，如临床医学专业。
中外合作办学：每年1.5万 - 10万元，如北京工业大学都柏林学院每年7.5万元。
2.民办本科
普通专业：每年1.3万 - 5万元，一线城市部分院校高达15万元，如上海兴伟学院。
艺术类专业：每年2万 - 5万元，部分嵌入式培养专业如数字媒体艺术3万元以上。
3.高职本科
公办高职：每年6000 - 10000元。
民办高职：每年1万 - 1.8万元。
此外，“双一流”高校学费可上浮10% - 15%。同时，高校住宿费也因住宿条件不同有所差异，普通宿舍平均每月400 - 800元，设施较好的宿舍每月600 - 1200元。还有教材费、保险费等其他费用，教材费每学期平均300 - 800元，保险费每年约100 - 300元。
看来，外国留学生的学费还是高于公办学校的中国学生。
我查询还发现中国对外国留学生设有多种奖学金，有生活补助，对来自第三世界的学生也有相应政策，具体情况如下：
1.奖学金与生活补助情况
中国政府奖学金：这是资助力度较大的一项奖学金，全额奖学金涵盖学费、住宿费、生活费等。生活费标准为本科生约2500元/月，硕士生3000元/月，博士生3500元/月。部分“丝绸之路”奖学金也属于此类，如中国医科大学“丝绸之路”中国政府奖学金，资助来自共建“一带一路”国家的学生，资助内容与上述相同。
地方政府奖学金：如“上海市政府奖学金”，资助金额可达3万 - 5万元/年。西安市“一带一路”外国留学生奖学金，由西安市政府设立，本科生15000元/年，非学历进修生（仅限一年申请者）10000元/年。
-高校自主奖学金：例如北京大学“燕京学堂奖学金”覆盖全额学费并提供生活津贴；浙江大学“丝路奖学金”优先支持中亚国家学生。南京大学提供最高达人民币8万元/年的奖学金；复旦大学提供最高达人民币50万元/年的奖学金，涵盖博士和硕士阶段。
企业赞助奖学金：华为“未来种子”计划资助通信相关专业留学生，提供实习机会。
2.对第三世界学生的政策
中国与许多第三世界国家保持着友好的教育交流与合作关系，在奖学金和生活补助方面没有专门针对第三世界学生的特殊歧视性政策，而是一视同仁。例如，在“一带一路”倡议下，许多来自第三世界的“一带一路”沿线国家学生有机会获得中国政府奖学金、地方政府奖学金以及高校相关奖学金。像非洲、中亚、东南亚等地区不少第三世界国家的学生都受益于这些政策，获得学费减免、生活补助、住宿补贴等资助，能够在中国高校安心学习。
对查询结果我谈几点自己的看法：
1.以当年中国国际影响力，吸引外国留学生的能力相对不足，采取发放奖学金和生活补助以及在住宿等方面的优厚措施吸引外国留学生是可以理解的。
2.随着中国的国际影响力的提高，加上中国社会文明程度的进步，自然要求教育公平。所以，及时调整对外国留学生的政策使之待遇与中国国内学生保持一致，也是一种与时俱进的表现。
3.对外国留学生收取高额学费是国际惯例，也是许多国家教育经费的重要来源。以美国为例，美国大学对外国留学生的收费主要包括以下几方面：
（1）学费
本科：公立大学每年学费约为0.9万 - 1.4万美元，普通私立大学本科课程每年的学费约为1.7万 - 2.4万美元，名牌私立大学则超过3万美元。
研究生：法学、医学、商学和工科专业，私立大学每年的学费约为2.2万 - 2.9万美元，公立大学约为1.3万 - 2万美元；社会科学类专业，私立大学约为1.8万 - 2.5万美元，公立大学约为1.1万 - 1.8万美元；文科类专业，私立大学约为1.7万 - 2.4万美元，公立大学约为0.9万 - 1.4万美元。
（2）杂费
包括综合医疗保险费300 - 500美元、学生活动费100 - 300美元等。
书本和必需品费，平均约500美元。
膳食和住宿费，平均约5000美元，宿舍费用通常指双人合住一室。
交通费平均约600美元，通常不包括国际旅费。
个人耗费，平均约1000美元，包括基本生活用品、服务、活动等费用。
此外，学生还需支付签证申请费等。部分顶尖大学如麻省理工学院，学费约为5 - 5.5万美元/年。也有一些特殊院校如柯蒂斯音乐学院，对学生免收学费。
看来，中国对外国留学生收费，不考虑汇率，和美国是相当的。如果考虑汇率，中国对外国留学生的费用还有提高空间。
4.中国对外国留学生超规格待遇应该下调，和中国学生一视同仁
教育公平是社会文明进步的表现，外国留学生在中国读书和中国学生一样，遵守中国法律和教育行政部门及学校的各种行为规范，在学习成绩考核方面与中国学生一致，这样才能保证留学生的质量，只有培养出来德才兼备的优秀留学生，才能更好地彰显中国的国际影响力。
5.对留学生的奖学金发放要制定明确的标准
不能对留学生普发奖学金，应该和中国学生一样，奖学金只奖励品学兼优的学生，在等级设置上和中国学生保持一致。助学金只针对困难学生发放，更不能乱发。即便是“一带一路”沿线国家的留学生也不应该过于特殊。中国对外国留学生的奖学金和生活补助确实有过高之嫌。
6.留学生享受超规格食宿条件必须自己付费
学校有条件给留学生准备超规格的食宿条件时，必须是有偿服务，相应费用由留学生自费承担。留学生有权选择超规格待遇和普通待遇，前提是自费。
7.留学生违法犯罪按中国法律惩办
报端经常披露一些外国留学生违反中国法律的事件，影响很坏。因为是留学生，顾及国际关系，某些地方就不予追究，这是不对的。以后不能再有此类现象出现，一经发现，相关单位或机构应该受到批评教育直至处罚。学习成绩低劣、行为不端、违反校规屡教不改的留学生，必须遣返。
8.对来自外国的留学生必须配合所在国政府严格审查筛选
中国必须和留学生所在国签订协议，中国教育部门和学校有权对留学生进行资格和品行审查，保证留学生必须是来中国学习的而不是来享受生活的，必须品学兼优而不是纨绔子弟。
总之，来中国的留学生队伍必须整顿。建议及时制定外国来中国留学的新的法规、政策和制度。一视同仁地对待留学生和中国学生是留学生事业能够长期健康发展的前提，是留学生成为中国与世界各国的友好桥梁的前提。所以，我支持武大、浙大等部分大学对留学生采取的措施。但希望行政部门制定统一的法规，使学校有法可依，规范地制定和执行对留学生的管理规程，以免社会舆论因不了解具体情况给学校造成负面影响。
注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。
